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履職盡責,推動臨沂糧食產業高質量發展
2019-12-27 00:00:00      中國經濟導報

    近日,臨沂市政府、國家糧食和物資儲備局科學研究院舉行科技合作簽約儀式,雙方將展開全面合作,共同推動糧食產業高質量發展。國家糧食和物資儲備局副局長韓衛江,國家糧食和物資儲備局科學研究院院長翟江臨,山東省糧食和物資儲備局局長王偉華,臨沂市委副書記、市長孟慶斌等出席簽約儀式。臨沂市糧食和物資儲備局/供圖

近日,臨沂市政府、國家糧食和物資儲備局科學研究院舉行科技合作簽約儀式,雙方將展開全面合作,共同推動糧食產業高質量發展。國家糧食和物資儲備局副局長韓衛江,國家糧食和物資儲備局科學研究院院長翟江臨,山東省糧食和物資儲備局局長王偉華,臨沂市委副書記、市長孟慶斌等出席簽約儀式。臨沂市糧食和物資儲備局/供圖

 


范寶杰

    黨的十九大明確提出,“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中”。全面落實國家糧食安全戰略,確保國家糧食安全,是糧食和物資儲備部門的政治責任,使命光榮,責任重大。立足糧食和物資儲備部門職責職能,結合臨沂工作實際,筆者對如何確保糧食安全和推動糧食產業發展談幾點體會。

抓標準程序 規范建設“優質糧食工程”

    “優質糧食工程”是糧食安全戰略的一項重要措施。自2017年實施“優質糧食工程”以來,臨沂市搶抓政策機遇,共爭取上級財政資金1.5億元,培植了1個“中國好糧油”示范縣、6家“中國好糧油”示范企業、23個糧食產后服務項目、5個糧食質量檢測站,為全市糧食產業發展注入了新動能。
    臨沂市委、市政府對實施的“優質糧食工程”,給予充分肯定。2019年11月5~6日,國家糧食和物資儲備局在臨沂召開“中國好糧油”行動計劃典型經驗現場交流會,參觀了莒南縣“優質糧食工程”建設工作現場。
    在“優質糧食工程”實施過程中,臨沂始終抓住項目進度和工程質量等關鍵環節,嚴格標準,嚴格程序,規范操作,切實把“優質糧食工程”各項政策規定要求落地落實。
    ——加強組織領導。把做好“優質糧食工程”作為實施鄉村振興戰略和落實糧食安全責任制的重要內容,納入年度綜合考核。成立了實施“優質糧食工程”工作專班,統籌整體規劃、項目布局和實施進度,加快糧油產購加銷一體化經營、一二三產業融合發展。
    ——嚴把審核關。對縣區上報的項目,嚴格按照上級規定逐一進行審核,對上報材料不完整、質量不高、實力不強的企業一律退回,堅持原則,不搞普惠和照顧,堅持好中選優,確保推薦企業有能力完成項目建設,發揮出最佳資金支持效益。
    ——強化督導調度。建立健全督導調度機制,對重點工作、重點項目實行月調度制度,根據工程進度,及時跟進督導。跟蹤監督企業資金投入,確保企業自籌資金及時足額到位、財政資金專款專用,確保資金拔付與項目進度、質量掛鉤,切實做好財政資金風險防控和規范使用。各企業普遍聘請專業團隊對項目實施全過程進行監管,在2018年度財政資金績效評價中,臨沂市取得了較好的成績。
    ——嚴格驗收。突出項目驗收的嚴肅性和導向作用,凡是沒有按照規定要求建設或建設不到位的,一律不得通過驗收。

抓提質增效 提升糧油企業發展水平

    近年來,臨沂市把“五優聯動”貫穿于“優質糧食工程”實施全過程,重點推進園區建設、技術改造、產品研發、品質提升、品牌策劃宣傳、標準化生產基地和訂單收購等工作,極大地促進了糧油產業提質增效、高質量發展。
    莒南縣是山東省首批“中國好糧油”示范縣,堅持特色發展、創新引領、示范帶動,將“五優聯動”與當地花生產業有機結合,形成了以金勝、玉皇、興泉、綠地等“中國好糧油”示范企業為骨干的花生產業集群。全縣花生種植面積常年保持40萬畝左右,年產15萬噸以上,總產量居全國縣級第二位,單產居第一位。年加工銷售花生(制品)120萬噸,產值達90億元,產品出口亞洲、歐洲、北美洲等40多個國家和地區,成為鄉村振興、區域經濟發展的一支重要力量。山東興泉油脂公司大力實施工藝改造、儲油保鮮、質量控制和產品研發,自我發展能力大幅躍升。
    借助“中國好糧油”政策和資金的扶持,山東金勝糧油食品有限公司實現了跨越式發展。2018年公司投資5.3億元規劃建設了集花生加工、生物科技、外貿進出口、電商物流、生態農業等多種經營形態于一體的大型綜合園區,年加工花生100萬噸,成為全國最大的單體油脂加工產區,形成了“鏈條完整、功能多樣、產品優質、業態豐富”的產業新格局,實現了花生制品全產業鏈生產和高質量發展,該園區被定為全市高質量發展現場交流會暨優秀企業家表揚大會觀摩現場。
    值得一提的是,為提升糧油企業發展水平,臨沂注重抓科技研發,著力促進產學研深度融合。臨沂市政府與國家糧食和物資儲備局科學研究院簽訂了科研合作協議,雙方在區域糧食產業經濟發展、糧油儲運、加工、新產品研發、糧油質量安全等領域開展廣泛合作。莒南縣突出花生產業優勢,引導企業加大與國內著名高等院校、科研院所開展產學研合作力度,在花生育種種植、新產品研發、技術成果轉化等各個方面,加大科技投入,搞好新產品研發和產業鏈延伸,全面提升好糧油產品質量和品質。目前,全縣花生加工企業累計研發新產品項目52個;取得國家專利109項,其中發明專利35項;獲得省科技進步獎3項,新開發的黑花生油、鮮果花生油等新產品,填補了國內油脂領域里的多項空白。山東金勝集團則先后與中國農科院、中國農業大學、山東省農科院等科研院所建立了長期合作關系,設立了“國家花生加工技術研發專業中心”、“國家博士后工作站”、“山東省院士工作站”等九個省級以上研發平臺。

抓“五代”服務 增強糧食產后服務能力

    通過整合糧食流通領域的現有資源,臨沂市大力推進建立專業化的經營性糧食產后服務組織,有償為種糧農民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”的“五代”服務,為農民排憂解難、減少浪費、增加收入,提高糧食產后服務的專業化水平。2017年以來,在財政資金的支持下,臨沂市先后在糧食加工企業、糧食經銷企業、農村合作組織建起23家糧食產后服務中心,開展便民服務,覆蓋近2000個村莊、45.8萬多農戶;共為農戶代清理糧食60.6萬噸、代干燥糧食24萬噸、代儲存糧食36萬噸面、代加工糧食71萬噸、代銷售糧食38萬噸,運營績效顯著。
    ——增強農民市場議價能力。建成的糧食產后服務中心,通過向農民提供保管等服務,為農民適時適市適價賣糧創造條件,增強議價能力。
    ——促進糧食提質進檔。產后服務中心通過提供專業化的清理、干燥、分類等服務,大幅度提高糧食保質能力。按市場需求分等定級、分倉儲存、分類加工,有效保障糧食質量,為實現優質優價、增加綠色優質糧食產品供給創造條件,通過市場帶動農民增收。
    ——推動節糧減損。通過糧食產后服務中心和農戶科學儲糧設施建設,使農民手中收獲的糧食得到及時處理、妥善保管,大幅減少農戶儲糧損失率。
    ——提高專業化服務水平。通過整合產后服務資源,形成完整的服務鏈,提升農業專業化水平,促進農村第三產業發展,提高服務效率和勞動生產率,增加農民收入。
    山東玉皇糧油食品有限公司通過實施“中國好糧油”行動計劃和產后服務體系建設,使一個與新中國同齡的老字號企業煥發出生機和活力。該公司改造面粉生產車間、提升倉儲管理技術,發展訂單基地17.8萬畝,實現優質糧食收購量6萬噸,以高于市場價6%~10%進行收購,帶動農戶增收3000多萬元。公司為農戶提供“清理、儲存、加工、銷售”等全鏈條服務,為儲糧用戶辦理了“一卡通”,憑卡隨時存取糧食或產成品;同時還開展為合作社、糧商墊資收購糧食,目前已與20多家合作社及經銷商簽訂協議,累計提供資金2000多萬元,存儲優質小麥1萬多噸、玉米7000多噸。

抓品牌建設 扎實樹立“產自臨沂”

    形象臨沂市糧食和物資儲備部門認真貫徹落市政府《關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的實施意見》,與財政部門共同制定了《關于推進臨沂糧油品牌建設的實施意見》,積極引導企業建立健全質量管理體系,扎實做好綠色有機產品、質量體系認證、中國馳名商標、省著名商標、省名牌產品的培植與創建工作,成效顯著。
    截至目前,臨沂市糧油產品已擁有馳名商標5個,著名商標17個,山東名牌11個,5家企業13個產品獲得“三品一標”榮譽稱號。全市共有產業化龍頭企業51家,其中國家級產業化龍頭企業3家,省級13家,市級36家。在此基礎上,積極抓宣傳推介,致力于樹立“產自臨沂”良好形象。
    ——主動把臨沂糧油產品融入到“齊魯糧油”品牌建設之中,2019年1月、5月、6月,分別組織企業參加了“齊魯糧油”北京、上海、福州、鄭州推介會和濟南進社區活動,臨沂市琳瑯滿目的糧油產品得到各界廣泛好評。在福州推介會上,山東金勝糧油食品公司代表山東糧油企業做主題演講;在鄭州推介會上,山東玉皇糧油食品有限公司總經理張永琥等通過舞臺劇的形式,將山東玉皇糧油通過好糧有網平臺實現“一鍵”成交的案例再現,形象演示了平臺的功能和操作流程,給與會領導和嘉賓留下了深刻印象。
    ——組織企業相繼參加了第十五屆糧食產銷協作福建洽談會和第二屆全國糧食交易大會、第二屆山東糧油產業博覽會,現場簽訂成交額10.618億元。
    ——積極組織企業入駐“好糧有網”營銷平臺,并依托該平臺建設開通了“臨沂優質糧油館”。為全市糧油品牌立體促銷開辟了新空間,目前臨沂市已有27家企業入館,展示產品39個,關注度已超過2萬人次。
    民為國基,谷為民命。優質糧食工程深入推進,“中國好糧油”成為百姓新期待,全面落實國家糧食安全戰略,推動糧食產業發展是糧食和物資儲備部門的重要責任。我們要深入貫徹黨的十九大精神,時刻繃緊糧食安全這根弦,不忘初心、牢記使命,擔當作為、狠抓落實,認真實施國家糧食安全戰略,堅決守住管好“天下糧倉”,真正做到“把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中”。
    (作者系山東省臨沂市糧食和物資儲備局黨組書記、局長)

【期號:3583】【版面:03】【作者:范寶杰】打印本頁
 
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