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北京豐臺區牽手內蒙古林西縣共推就業扶貧
2020-01-02 00:00:00      中國經濟導報


    為深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想和東西部扶貧協作戰略部署,依據《家政服務提質擴容行動方案(2017年)》要求,北京市豐臺區積極動員全區各方力量,按照聚焦精準、強化協作、突出脫貧、注重增收的工作思路,建立和完善勞務輸出、輸入協作機制,搭建全方位、多功能的勞務輸出暨家政勞務對接協作平臺,幫助內蒙古赤峰市林西縣率先在內蒙古脫貧,促進開發區域就業扶貧新模式,探索以家庭服務業促進縣域經濟發展的新路子。
    林西縣總面積達3933平方公里,轄7鎮2鄉2街道,總人口為24萬,是內蒙古31個國家級貧困旗縣區之一,到2017年初,仍有11475名建檔立卡貧困人口,打贏精準脫貧攻堅戰任務艱巨。2017年4月,按照東西部扶貧協作和對口支援的工作要求,北京市豐臺區與林西縣建立扶貧協作結對關系,要求充分發揮區域資源稟賦,助力林西縣脫貧奔小康。
    為了幫助林西縣脫貧,豐臺區人力社保局等部門,建立了勞務協作和扶貧工作六大機制,征集了涵蓋養老護理、月嫂、家政服務等生活性服務業崗位2.2萬個,建立了職業技能培訓基地,引導優質企業到林西縣注冊辦企。組織專場招聘活動,開展公益性崗位托底安置困難就業人員專項行動,有效助推了林西縣就業和扶貧工作的開展,助力林西縣在內蒙古自治區率先脫貧。

多措并舉助力脫貧

    夯實基礎,完善就業扶貧機制。豐臺區成立了以區人力社保局主要領導為組長、主管領導為副組長、職能科室負責同志為成員的勞務協作和就業扶貧工作領導小組,簽訂了《勞務協作扶貧行動協議》,印發了《對口支援就業幫扶方案》,建立了崗位信息發布、職業技能培訓、產業項目對接、務工人員服務、干部職工交流、工作經費保障等六大項工作機制,為就業幫扶奠定了堅實基礎。
    突出培訓,提高市場就業能力。進一步整合北京市豐臺區職業技能培訓資源,每年安排財政資金,建立受援地區培訓補貼和師資支教補貼制度,支持具有一定規模和影響力的優質培訓機構上門辦學,根據就業需求開展培訓,提高建檔立卡人員的技能水平和就業能力。鼓勵和引導北京市豐臺區居家養老企業、優質培訓機構到對口幫扶縣注冊經營、建立勞務輸出基地,培育孵化創業企業,拓寬就業渠道,提高職業技能,增加就業收入。
    送崗上門,拓寬外出就業渠道。在了解受援地區勞動力就業需求的基礎上,北京市豐臺區人力社保局每年送崗上門,精心挑選能夠解決食宿、待遇相對較高的工作崗位,提前交由受援地區就業部門在當地進行信息發布、組織報名,根據報名情況組織企業深入對口受援地區開展面試、招聘工作。截至2018年底,共為林西縣帶來28家企業、4000余個崗位,達成初步就業意向1200余人,不斷提高招聘工作的實效性。
    智志雙扶,提升就業工作水平。北京市豐臺區與林西縣共同投資1447.3萬元,建成3930平方米的林西縣貧困人口就業創業服務中心,北京無憂草家庭服務產業集團、北京貝奧蘭電子商務有限公司入駐,形成了集信息推薦、技能培訓、創業培訓、遠程面試、遠程培訓、企業孵化于一體的綜合性就業創業服務平臺,直接提升了當地家庭服務業、大數據產業發展水平,培育了縣域經濟發展的新動能。研究開發了“人人就業”公共就業服務平臺,將平臺端口向受援地區延伸,使建檔立卡貧困勞動力通過手機終端實現與豐臺區同步的崗位信息檢索、求職簡歷生成、遠程終端面試,為受援地區公共就業服務水平提升奠定了堅實基礎。

布局謀劃緊抓脫貧關鍵

    業務融合是基礎。為了幫助對口受援地區人力社保部門拓寬視野、轉變理念、提升能力,北京市豐臺區建立了人力社保部門領導干部培訓機制,組織受援地區領導干部赴北京開展培訓,統一扶貧思想、交流工作經驗,明確幫扶任務和幫扶路徑。邀請受援地區就業系統領導干部到豐臺區人力社保局參與政策起草、活動組織、業務經辦,組織業務骨干參與對口幫扶縣就業工作的籌劃、指導、服務,實現同頻共振,進一步提升受援地區干部隊伍能力和業務經辦水平。
    就近就業是關鍵。從就業扶貧實踐來看,建檔立卡貧困勞動力受傳統就業觀念影響,外出就業意愿不強。盡管組織了北京企業到受援地區開展招聘,但促進就業效果不佳。豐臺區結合這一實際,組織優質企業到受援地區注冊辦企,在當地培育、開發崗位,一方面為縣域經濟發展提供了新動能,另一方面培育了新的就業崗位,拓寬了就業渠道。北京無憂草集團以林西縣家庭服務業為突破口,合力推進供給側結構性改革,采取“政府推動、無憂運營、政企共建、落地深耕”模式,對貧困勞動力進行催乳師、育嬰員、養老護理培訓,截至2018年底共培訓500余人,436人通過職業技能評定并上崗工作。2018年9月,北京貝奧蘭電子商務有限公司“健康大數據及電子商務產業示范基地”正式落戶林西,公司預設席位500個,截至2018年底已招聘300余人,該項目在填補林西縣數字產業空白、帶動更多就業的同時促進了縣域經濟發展,為實現鄉村振興戰略進行了提前布局和謀劃。
    公益性崗位托底是核心。就業扶貧工作幫扶對象大多因年齡大、技能低、病殘和家庭需要無法外出,企業也無法安置,如果一味要求就業安置,就脫離了工作實際。為了保證這些扶貧的“重點人”如期和全國人民一起奔小康,北京市豐臺區主動與受援地區共同研究,結合護林、護草和村域保潔等社會發展需求,開發公益性就業崗位,從區財政幫扶資金中支付每人每月350元崗位補貼,幫助就業困難人員實現人生價值和勞動報酬,達到就業脫貧的目的。

【期號:3586】【版面:06】【作者:本版內容由國家發展改革委社會司提供,中國經濟導報記者王樂如編輯】打印本頁
 
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